Сущность и значение судебно-надзорного производства по уголовным делам
Вступивший в законную силу приговор суда обязателен для
всех государственных и общественных организаций, должностных лиц и граждан и на
всей территории РФ подлежит точному и неуклонному исполнению. Тем не менее,
если выяснится, что он незаконен, необоснован или несправедлив и судебная
ошибка не исправлена в кассационном порядке, такой приговор, а также вступившее
в законную силу судебное определение или постановление могут и должны быть
пересмотрены, отменены или изменены. Такой пересмотр осуществляется в порядке
судебного надзора, а само производство по пересмотру именуется производством в
надзорной инстанции или судебно-надзорным производством.
Производство в надзорной инстанции - самостоятельная
стадия уголовного процесса. Своим названием она обязана тому обстоятельству,
что в этой стадии вышестоящий суд реализует свою функцию надзора за законностью
отправления правосудия по уголовным делам нижестоящими судами. В этом
выражается сходство данной стадии с кассационным производством. Разница же
между ними, прежде всего, состоит в том, что в порядке судебного надзора, в
отличие от кассационного, пересматриваются уже вступивший в законную силу
судебные решения, которые, возможно, уже обращены к исполнению, либо даже
частично или полностью исполнены.
Другое различие заключается в том, что в кассационном
порядке соответствующее судебное решение может быть пересмотрено только один
раз, а в порядке судебного надзора оно может быть пересмотрено неоднократно,
поскольку судебно-надзорных инстанций несколько и одна (вышестоящая) обладает
правом пересмотра решений другой (нижестоящей).
И, наконец, очень важным отличием является то, что
кассационная жалоба или протест влекут за собой обязательное рассмотрение дела
в суде второй инстанции, тогда как судебно-надзорное производство возбуждается
только при наличии усмотрения соответствующих должностных лиц судебных или
прокурорских органов.
Институт судебно-надзорного производства является, таким
образом, важным средством исправления ошибок и восстановления законности и
справедливости, нарушенной не только при рассмотрении уголовного дела по
существу в суде первой инстанции, но и при пересмотре его в кассационной или
нижестоящей судебно-надзорной инстанции.