Содержание
Предисловие.....................................................................Часть
1. Общие вопросы административного права
Глава 1. Административное право и
административно-правовые нормы
§ 1. Предмет административного права
................................................. 1
§ 2. Метод административного права
..................................................... 4
§ 3. Система административного права
.................................................. 7
§ 4. Нормы административного права
.................................................. 10
§ 5. Действие административно-правовой нормы во времени
......... 13
§ 6. Источники норм административного права
................................. 16
Глава 2. Административно-правовые отношения
§ 1. Понятие и виды административно-правовых отношений
.......... 20
§ 2. Структура административного правоотношения .
...................... 21
§ 3. Система коллективных субъектов административного
права .. 23
§ 4. Содержание административно-правового статуса
государственных коллективных субъектов
........................................
26
Глава 3. Индивидуальные субъекты административного
права России
§ 1. Административная правосубъектность индивидуальных
субъектов
.................................................................................................
29
§ 2. Административно-правовой статус гражданина
.......................... 32
§ 3. Административно-правовой статус иностранных
граждан и лиц без гражданства
.............................................................
35
§ 4. Специальные административно-правовые статусы
индивидуальных субъектов
...................................................................
40
§ 5. Способы защиты прав граждан
...................................................... 47
§ 6. Право гражданина на административную жалобу
....................... 50
§ 7. Право гражданина на судебную защиту
(административная юстиция в РФ)
.......................................................
56
§ 8. Право граждан на возмещение ущерба,
причиненного незаконными действиями исполнительной
власти и ее должностных лиц
................................................................
61
Глава 4. Административная власть
§ 1. Основные признаки административной
(исполнительной)
власти.........................................................................
64
Содержание
§ 2. Демония административной власти в СССР
................................ 69
§ 3. Функции (содержание) исполнительной власти .
........................ 73
§ 4. Линейная и функциональная власть
.............................................. 75
§ 5. Организационная структура аппарата исполнительной
власти
........................................................................................................
77
§ 6. Административное ведомство
.......................................................
78
§ 7. Административная подведомственность
.....................................
81
Глава 5. Органы исполнительной власти
§ 1. Понятие органа исполнительной власти
....................................... 84
§ 2. Виды органов исполнительной власти
.......................................... 86
§ 3. Правительство Российской Федерации
.......................................
88
§ 4. Центральные органы федеральной исполнительной власти
...... 96
§ 5. Территориальные федеральные органы исполнительной
власти
........................................................................................................
99
Глава 6. Государственная служба
§ 1. Понятие службы
............................................................................
102
§ 2. Государственная должность
.......................................................
103
§ 3. Государственный служащий и государственная служба
......... 108
§ 4. Правовой институт государственной службы
........................... 111
§ 5. Основные принципы государственной службы
........................ 114
§ 6. Классификация государственных служащих
............................. 120
§ 7. Обязанности и права государственного служащего
................ 126
§ 8. Замещение государственных должностей
................................ 132
§ 9. Прохождение государственной службы (служебная
карьера)
..................................................................................................
135
§ 10. Управление государственной службой
....................................
146
Глава 7. Формы деятельности исполнительной власти
§ 1. Виды форм деятельности исполнительной власти
.................. 150
§ 2. Административный процесс
.........................................................
153
Глава 8. Правовые акты исполнительной власти
(административные акты)
§ 1. Основные признаки правового акта исполнительной
власти (административного акта)
.......................................................
157
§ 2. Виды административных актов
.................................................... 159
§ 3. Условия эффективности административных актов
.................. 162
Содержание IX
§ 4. Процесс принятия административных актов
............................. 167
§ 5. Изменение, приостановление, прекращение действия
административных актов
......................................................................
168
Глава 9. Административные договоры
§ 1. Место административного договора в деятельности
исполнительной власти
........................................................................
171
§ 2. Структура и признаки административного договора
................ 174
§ 3. Функции административного договора
.....................................
180
§ 4. Административный договор и административный акт
............ 183
Глава 10. Методы деятельности исполнительной власти
§ 1. Понятие и виды методов деятельности исполнительной
власти
......................................................................................................
185
§ 2. Убеждение в деятельности исполнительной власти
............... 188
§ 3. Поощрение в деятельности исполнительной власти
.............. 190
§ 4. Правовое принуждение .
...............................................................
197
Глава II. Специальные административно-правовые режимы
§ 1. Понятие и виды специальных административно-правовых
режимов
.................................................................................................
201
§ 2. Правовой режим чрезвычайного положения
............................ 203
§ 3. Режимы особого и военного положения
.................................. 208
§ 4. Режим секретности
.......................................................................
211
§ 5. Общий и специальные таможенные режимы
............................. 217
§ 6. Режим охраны Государственной границы
Российской Федерации
........................................................................
220
Глава 12. Режим законности (правозаконности) в
деятельности
исполнительной власти
§ 1. Содержание законности (правозаконности)
.............................. 228
§ 2. Система гарантий законности (правозаконности)
.................... 234
§ 3. Президентский контроль за органами исполнительной
власти
......................................................................................................
237
§ 4. Контроль органов законодательной власти за органами
исполнительной власти
........................................................................
241
§ 5. Общий административный надзор
............................................... 244
§ 6. Судебный надзор за законностью осуществления
административной власти
....................................................................
252
Х Содержание
Часть II. Принуждение по административному праву
Глава 13. Административно-правовое принуждение в системе
государственного
принуждения
§ 1. Виды принуждения и ответственности по
административному
праву........................................................................................................
255
§ 2. Понятие и виды административно-правового принуждения
... 256
§ 3. Административно-восстановительные меры
............................ 258
Глава 14. Административное пресечение
§ 1. Понятие и виды мер пресечения
................................................. 261
§ 2. Административный надзор за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы
........................................................................
264
§ 3. Принудительное лечение
.............................................................
268
§ 4. Применение огнестрельного оружия
.........................................
271
§ 5. Административное задержание гражданина
.............................. 275
Глава 15. Понятие и основания административной
ответственности
§ 1. Признаки административной ответственности
.......................... 280
§ 2. Нормативная основа административной ответственности
...... 282
§ 3. Административное нарушение (деликт) и
административное
правонарушение
...................................................................................
284
§ 4. Состав административного проступка
.......................................
287
Глава 16. Административные взыскания
§ 1. Система административных взысканий
......................................
293
§ 2. Виды административных взысканий
...........................................
295
§ 3. Общие правила (принципы) наложения административных
взысканий
...............................................................................................
300
Глава 17. Общая характеристика производства по делам об
административных нарушениях
§ 1. Понятие и принципы производства по делам об
административных нарушениях ..
.......................................................
306
§ 2. Доказательства в производстве по делам об
административных нарушениях ..
.......................................................
309
§ 3. Участники производства по делам об
административных нарушениях
..........................................................
311
§ 4. Сроки в производстве по делам об административных
нарушениях
............................................................................................
313
§ 5. Подведомственность дел об административных
нарушениях
............................................................................................
316
Содержание
XI
§ 6. Меры административно-процессуального принуждения
........ 318
Глава 18. Стадии производства по делам об
административных нарушениях
§ 1. Система стадий и этапов производства по делам об
административных нарушениях ..
.......................................................
324
§ 2. Административное расследование
............................................. 325
§ 3. Рассмотрение дел об административных проступках
.............. 330
§ 4. Пересмотр постановлений по делам об административных
нарушениях
............................................................................................
335
§ 5. Исполнение постановлений
..........................................................
339
§ 6. Материально-правовые и процессуальные особенности
отдельных категорий дел
....................................................................
343
Глава 19. Дисциплинарное принуждение по
административному праву
§ 1. Понятие и признаки дисциплинарного принуждения
................ 348
§ 2. Дисциплинарная ответственность
по административному праву
..............................................................
350
§ 3. Материальная ответственность по
административному праву
...................................................................
353