Подача исков и жалоб
В настоящем издании приводится подробное описание процесса
подачи исков о нарушении прав человека. В разных странах применяются разные
процедуры. Однако подаче иска должна всегда предшествовать тщательная и
беспристрастная подготовка с четким изложением фактов, что требует знания
местного законодательства и процедурных кодексов. Помимо подачи индивидуальных
исков в государственные органы существует множество других способов, с помощью
которых отдельное лицо или организация может привлечь общественное внимание к проблеме.
Возможна подача коллективного иска против правительства или другого органа,
освещение ситуации международными и местными СМИ, установление контактов с
дружественными государствами, с пониманием относящимися к проблемам прав
человека, через их посольства или представительства министерств иностранных
дел. Государства могут участвовать в тайной дипломатии по неофициальным
дипломатическим каналам для удовлетворения жалоб. В случае крайней
необходимости возможны публичные заявления о насилии или ввод санкций, таких
как, например, запрет на выдачу виз официальным лицам из стран-нарушителей для
поездки за рубеж. Подобные меры применяются редко. В конечном счете проблемы в
области прав человека обязательно должны быть решены на местном уровне.
Необходимо отметить, что международные законы в облает прав
человека в первую очередь применимы к государствам, а не к отдельным лицам.
Отдельные лица в первую очередь должны обращаться к местному законодательству и
лишь затем устанавливать связь с международными организациями, такими как ООН,
ОБСЕ и Европейский совет. Следует сделать все возможное, чтобы на местном
уровне выяснить следующее: является ли страна участницей ОБСЕ, ООН или ЕС, были
ли ратифицированы юридические инструменты по защите прав человека, есть ли ограничения
по применению ратифицированных юридических инструментов, существую ли Статья в
конституции страны, гарантирующая преимущественное право международных законов
и договоров в отношении местного законодательства, нацелена ли внешняя политика
страны на союз с другими странами, влекущий за собой создание благоприятного
инвестиционного климата необходимого для стабилизации законности в стране. Все
эти факторы должны быть учтены при подаче исков о нарушениях прав человека