Разнообразие юридических инструментов в области прав человека и их
однонаправленность.
Пакты, протоколы и договоры являются юридически связующими
инструментами в государствах, которые их ратифицировали или к ним
присоединились. Декларации, принципы, руководства, рекомендации и акты подобные
соглашениям ОБСЕ не являются юридически связующими в отличие от Европейского
договора по правам человека. Однако и те и другие появились на фоне общей
обстановки, сложившейся в Европе после окончания Второй мировой войны, в
которой страны вновь подтвердили и углубили обязательства осуществлять
демократическое руководство, не нарушая принципов человеческого достоинства,
отвергать тоталитаризм и насилие в жизни граждан. Большинство подобных
обязательств являются политически обязательными обязательствами.
Права человека - предмет противоречивый. Всегда существует
разрыв между идеалом и реальностью. В течение многих лет авторитарные
государства оспаривали необходимость применения международных правовых норм на
своей территории и утверждали, что это является «вмешательством во внутренние
дела суверенных государств». Правительства других стран заявляли о следующем «Мы
не готовы к демократии в таком виде, в каком она существует в западных странах.
В первую очередь мы должны заботиться об экономических правах и внутренней
безопасности и лишь затем о правах человека».
Подобная аргументация необоснованна. Большинство современных
государств участвует во многочисленных международных соглашениях, имеющих
непосредственное отношение к тому, что происходит внутри стран. В конституции
многих стран СНГ включены положения похожие на выдержку из Конституции
Российской Федерации (Статья 15.4), процитированную выше. В них признается
применимость международного законодательства внутри страны, при этом
международное право и договоры наделяются приоритетным правом по отношению к
местному законодательству. На московской Конференции СБСЕ по человеческому
измерению, проходившей 3 октября 1991 г, говорилось следующее:
«...обязательства, принятые в сфере прав человека являются предметом прямой и
законной озабоченности для всех стран-участниц, а не вопросом из области
внутренних дел государств, у которых возникают проблемы в этом направлении». В
Уставе новой Европы 1990 года, принятом СБСЕ в Париже говорится следующее.
«Мы обязуемся создавать, объединять и укреплять демократию
как единственно приемлемую форму управления нашими странами. На этом пути мы
будем соблюдать следующие положения: каждый человек при рождении наделяется
правами и основными свободами, которые неотъемлемы и гарантируются законом. Их
защита и соблюдение являются первоочередной обязанностью государства. Уважение
к ним также представляет собой первоочередную обязанность государства. Уважение
к ним - одно из основных средств защиты от всемогущей государственной власти.
Их соблюдение и полная реализация - это фундамент необходимый для свободы, мира
и справедливости».
Что касается утверждения о том, что политические и
экономические аспекты преобладают над правами человека, это и юридически и
политически неправильно. Присоединившись к международным соглашениям и
организациям, страны обязаны претворять в жизнь новые законы и нормы, под
которыми они подписались. Более того, экономический рост не может происходить в
полном юридическом вакууме. Все в большем количестве стран справедливое
законодательство и независимые суды создают базу для экономического роста.
Когда граждане страны и международные компании на ее территории уверены в том,
что их права будут соблюдены и в том, что существует независимый и справедливый
механизм разрешения споров, возникает среда благоприятная для частного
предпринимательства и корпоративных инвестиций.