Совершенствование правовой базы

Ранее было показано правовое регулирование вопросов, касающихся отношений, возникающих в информационной сфере. Как видно из анализа массива действующего зако­нодательства, регулирующего отношения в указанной сфере, в связи с недостаточной научной разработанностью теоретических основ информационного права, в этой от­расли законодательства отсутствует унифицированная тер­минология, что существенно затрудняет применение от­дельных положений данного законодательства на практике и, в частности, в деятельности по применению уголовного закона.

В криминалистической науке принято говорить об об­становке осуществления криминальной деятельности и об­становке совершения конкретного преступления как эле­менте криминалистической характеристики преступления. С этих позиций противоречивость и неточность с точки зрения законодательной техники законодательства об ин­формационных правоотношениях является фактором, суще­ственно влияющим на обстановку совершения конкретных преступлений и формирующим информационную преступность в целом.

Понятно, что в общем вопросы совершен­ствования действующего законодательства выходят за рамки криминалистического исследования, однако нельзя не отметить данное обстоятельство с точки зрения понима­ния криминалистической профилактики как профилакти­ческих мер по защите информации от преступных посяга­тельств. Дальнейшее совершенствование в рамках крими­налистики и смежных специальностей мер профилактики информационных преступлений и борьбы с ними возмож­но на базе широких научных обобщений практики кон­кретных отечественных и зарубежных расследований.

Однако уже сегодня понятно, что такими мерами наря­ду с совершенствованием законодательства, могут быть:

а) доведение до сведения широкого круга лиц (в том числе и с помощью средств массовой информации), участвую­щих в информационных процессах правовых оценок и комментариев, касающихся содержания законодательст­ва об информационных преступлениях;

б) разработка типовых контрактов (или специальных фор­мулировок в контрактах) с лицами, работающими по найму в предприятиях, учреждениях и организациях, предусматривающих детализацию их обязательств перед работодателями и предупреждающих совершение дейст­вий, которые могут быть расценены как информацион­ные правонарушения;

в) разработка типовых должностных инструкций для со­трудников собственников информации, обеспечиваю­щих соблюдение порядка пользования информационны­ми ресурсами и информационной техникой;

г) разработка типовых соглашений (или специальных фор­мулировок в соглашениях) между провайдерами сетей и пользователями информации, предупреждающими пра­вонарушения при работе с сетях ЭВМ и др.